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社保減免政策減負6000億元 三項政策緩解中小微企業困難

2020-02-21 09:02:04 來源:金融時報

2月20日,國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發布會,介紹了階段性減免企業社保費、醫保費和緩繳住房公積金有關情況。記者了解到,近日,人社部會同財政部、稅務總局研究制定了《關于階段性減免企業社會保險費的通知》,明確了職工社保單位繳費“免、減、緩”三項措施。財政部副部長余蔚平在新聞發布會上表示,上述減免社保費政策預計將為企業減負6000億元,預計養老金減收4714億元,但影響總體可控,能夠確保養老金按時足額發放。

三項政策緩解中小微企業困難

人社部副部長游鈞在新聞發布會上詳細介紹了減免社保費相關政策。具體來看,“免”即從2020年2月起,各省份可對中小微企業養老、失業、工傷保險三項社保的單位繳費實行免征,免征期限不超過5個月;湖北省可以將免征范圍擴大到各類參保企業。“減”即湖北以外,全國其他省份對大型企業等參保單位的三項社保單位繳費可減半征收,減征期限不超過3個月;機關事業單位不納入此次減免政策范圍。“緩”即受疫情影響,生產經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。

游鈞表示,階段性減免社保費效果更直接,針對性和實效性更強,將緩解中小微企業困難,幫助企業復工復產。初步估計,階段性減免共可減少三項社保企業繳費5000億元以上,力度超過去年降低社保費率綜合方案。

國家醫療保障局副局長陳金甫透露,在確保待遇發放和基金平衡的條件下,各地可從今年2月份開始減半征收職工醫保單位繳費,最長不超過5個月。在各地全面實施的情況下,預計可以降低企業負擔1500億元。

陳金甫進一步解釋,在實施上述政策過程中,各地要因地制宜。其中,職工醫保統籌基金累計結存可支付月數在6個月以上的,可減半征收單位繳費;累計結存可支付月數在6個月以下的,可采取緩繳;在保證基金平衡和待遇發放前提下,政府認為仍有必要實施減征,也可以由地方決策。此外,前期已經實施的緩繳政策可繼續執行,期間免征滯納金。

養老金能夠足額按時發放

隨著人口老齡化程度加劇,我國部分地區出現了養老基金收支壓力加大的情況。余蔚平表示,雖然基金收入有所減少,但影響總體可控,能夠確保養老金按時足額發放。目前,財政部和人社部已經對養老保險基金結余情況進行了詳細測算,做了充分預案,計劃采取一系列應對措施,幫助地方做好養老金按時足額發放工作。

具體來看,一是加大中央財政對基本養老保險基金補充力度。近年來,中央財政持續加大對基本養老保險基金補助力度,重點是向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地傾斜。從1998年到2019年,中央財政對企業職工基本養老保險基金補助累計超4萬億元,其中2019年安排5261億元,今年還將繼續加大力度緩解地方收支壓力。

二是加大養老保險基金中央調劑力度。2019年,通過基金中央調劑,中西部地區和老工業基地省份受益1500多億元。據悉,2020年企業職工基本養老保險基金中央調劑比例會提高到4%。

三是加大劃轉部分國有資本充實社?;鹆Χ?。截至2019年底,中央層面已經完成四批81家中央企業和中央金融機構國有資本劃轉工作,金額達1.3萬億元,地方層面劃轉工作也在積極推進。

四是加大基本養老保險基金改革力度。余蔚平表示,財政部將積極配合人社部等部門推動改革完善基本養老保險制度,加快建立基本養老保險全國統籌制度,建立健全基本養老保險金合理的調整機制,不斷增強制度可持續性。

談及醫?;疬\行情況,陳金甫表示,目前全國職工醫?;鹁邆溟L期平衡基礎。2019年,職工醫保統籌基金當期收入9000多億元,支出7000多億元,當期結余2000多億元。截至2019年年底,職工醫保統籌基金累計結存超13000億元,可支付月數超過22個月。有86%的地區能夠實現減半征收單位繳費最長不超過5個月。

不影響公積金提取和貸款

記者了解到,按照國常會要求,住建部會同財政部、人民銀行研究提出了關于住房公積金的三項階段性支持政策。據住建部副部長倪虹介紹,這三項政策在為企業紓緩困難時充分考慮了繳存職工的切身利益。數據顯示,住房公積金制度實施以來,全國累計繳存住房公積金16.9萬億元,提取10.4萬億元,幫助近5400萬繳存職工貸款購房,改善了住房條件。

一是企業可按規定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間,繳存時間連續計算,不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。

二是一線醫護人員、疫情防控人員、因疫情需要隔離或暫時受疫情影響的職工,在2020年6月30日前,住房公積金貸款不能正常還款的,不作逾期處理。同時,支付房租有壓力的繳存職工,可合理提高租房提取額度,并靈活安排提取時間。

三是在與職工充分協商的前提下,受疫情影響比較嚴重和嚴重地區的企業可在2020年6月30日前決定自愿繳存公積金。繼續繳存的,可以自主商定繳存比例;停繳的,停繳存期間繳存時間同樣連續計算,不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。

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